Yuyanapaq por The Advocacy Project. Algunos derechos reservados.

1. Comenzó con mucho brío con la nueva gestión de Susana Villarán al frente de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Un equipo interdisciplinario elaboró un documento de ocho carreteras para una política cultural de la MML. Sin embargo, esas ocho carreteras carecían de un norte e indicadores y metas claras, medibles, cuantificables. “Es más difícil de lo que habíamos pensado”, dijo Víctor Vich, uno de los artífices de las ocho carreteras. Hubo finalmente un cambio en el equipo. Ahora ha entrado Pedro Pablo Alayza y entre otras cosas lanzará la Bienal de Fotografía y también un fuerte trabajo para la puesta en valor del patrimonio arqueológico de la ciudad.

2. ¿Hacia dónde va el Ministerio de Cultura?. Ya el año pasado habíamos advertido los problemas de tener un ministerio antes de saber el para qué. Además, el tema complicado de juntar dos estrategias disímiles (las políticas culturales por un lado y el tema concretamente político de la aplicación del Convenio 169 y la Consulta Previa) y que un mismo ministro tenga que responder por ambas. Y eso sucedió. Tuvimos a Susana Baca como la primera ministra de cultura en el actual gobierno y francamente fue una decepción. Por un lado, tuvimos no una estrategia para políticas culturales, sino una suma de actividades; al mismo tiempo, una serie de intrigas alrededor del Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA) que terminó con la salida de su directora Raquel Irigoyen y de Vicente Otta, viceministro de interculturalidad. Ahora están Luis Peirano (comunicador) a la cabeza del ministerio, Rafael Varón (historiador) como viceministro de Industrias Culturales e Iván Lanegra (abogado “casi ex-abogado y politólogo de corazón”, en sus propias palabras) en el viceministerio de Interculturalidad. Ojalá terminen el reglamento de la Ley de Consulta Previa para el 2012.

Encima les quitaron Radio Televisión Peruana (que regresó a Presidencia de Consejo de Ministros).

3. El asunto de Las Malas Intenciones. No sé. A mi me quedó un mal sabor toda la movida alrededor de la reposición de la película Las Malas Intenciones (ver el recuento del asunto LMI en el blog de Hans Rothgiesser, Economía de los Mil Demonios). ¿Por qué esa película motivó la movilización del Ministerio de Cultura y no otras? ¿Esa va a ser la política cultural sobre cine para los próximos años? ¿El Ministerio hará políticas al “comunicadazo”? Darle poder dentro de ConaCine al gremio de directores no es la solución y más bien se necesitan indicadores y metas. ¿Tan difícil es hacer políticas culturales ordenadas?

4. Derechos digitales en la picota. Primero fue las negociaciones del acuerdo TPP. Luego lo que viene ocurriendo en Estados Unidos con SOPA. En el Perú no le entramos todavía a estos debates. El creciente poder de entidades intermediarias como APDAYC debería ser una señal suficiente para preocuparnos. Ojalá el 2012 podamos ampliar la discusión pública. Finalmente, se tratan de los derechos que tenemos nosotros como usuarios dentro de la red.

5. El Lugar de la Memoria. Es un tema de políticas culturales el cómo nos enfrentamos con la historia, tanto la antigua como la reciente. El 2012 no solamente finalizó con un Lugar (ex Museo) de la Memoria inconcluso, sino que le han añadido “Tolerancia y la Inclusión Social”. Hubiera preferido, ya no importa, un “y de la reconciliación nacional”. Señales de que este gobierno, como los anteriores, tienen una idea clara de cómo debería recordarse el pasado (¿tolerar exactamente qué?). ¿Se terminará este año que acaba de entrar?

Así, se fue el 2011, un año de proposiciones. A ver si este 2012 se cumplen un poquito, al menos.

Más:
- Los amigos de Tándem han escrito un documento que vale la pena discutir: Hacia una nueva generación de políticas culturales en el Perú. Once retos para el gobierno de Ollanta Humala.

En otro post discutiremos sobre los medios en el 2011.

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Casi llegando al final del gobierno de Alan García, un breve balance de cinco años de políticas culturales. Partimos de la premisa de la cita anterior, que la mejor política cultural es la que no existe, porque toda política cultural implica cierto nivel de arbitrariedad. Y que, por ende, todo lo que se haga allí se enmarca dentro del mal menor o el mal necesario. ¿Potenciar tal o cual manifestación cultural sobre otra? ¿Por qué? Y allí nunca habrá suficiente argumento técnico, sino más bien lo político.

Museo de la Nación, sede del Ministerio de Cultura. Se puede apreciar atentado cultural contra el edificio, que motivó un justísimo reclamo por parte del gremio de arquitectos. Foto de Albert Valls Rovira. Algunos derechos reservados.

1. La ley de consulta previa. Quizá la política cultural más importante del gobierno de García fue aquella relacionada a la integración y articulación con la población indígena y que se vislumbró en el discurso ideológico del Perro del Hortelano (ver Pensamiento García). En resumen: etnocentrismo, un discurso conservador sobre la ciudadanía y la cultura, discriminación étnica. En ese contexto no pasó la ley que debía reglamentar el Convenio 169 de la OIT. Se dejó para luego (otra vez más) la necesidad de reformar el estado para así articular a una población históricamente explotada y discriminada.

2. Tenemos Ministerio de Cultura. Aunque no sepamos bien para qué o por qué, existe ahora el MinCul. Entre sus funciones, justamente está la de velar por la aplicación de la Consulta Previa, de acuerdo a lo estipulado por el Convencio 169, y como se ha explicado en el párrafo anterior, no se ha avanzado casi nada en ese lado. Por otro lado, el énfasis mayor del nuevo ministerio se puso en las industrias culturales y la llamada “cultura viva”.

Vale la pena detenerse un rato en este punto. Este es justamente un caso político sobre el que no va a haber consensos técnicos. En efecto, desde buen tiempo para aquí, hay toda una discusión sobre el peso de las llamadas industrias culturales o creativas en la economía peruana. Innegable. Pero, de hecho, apoyarlas (cuando se tienen presupuestos exiguos) equivale también a quitarle el financiamiento a otras cosas (por ejemplo, archivos, investigación y conservación de patrimonio histórico, etc.). En ese proceso, la decisión política de darle énfasis a “la cultura viva” por sobre la historia ha llevado a la fetichización de la diversidad, una suerte de diversidad light, descafeinada, acrítica. Esto se puede ver mejor en todo el discurso ideológico que hay alrededor de la Marca Perú: la glorificación de la diversidad (la culinaria, por ejemplo), eliminando dimensiones económicas, políticas y sociales. No es otra cosa que el “todos somos mestizos”, pero nunca indios. O lo indio, pero solamente cuando se trata de Machu Picchu y no de la historia indígena peruana (que tiene más de 15 mil años). Incas sí, indios no (citando el ya clásico texto de Cecilia Méndez aquí), pero en los tiempos de internet.

Que el estado peruano reivindique a diario la diversidad cultural y al mismo tiempo sea incapaz de promulgar la ley de consulta previa, no es contradictorio, sino jústamente la constatacion de la anterior hipótesis.

(Para terminar esta parte, también es de señalar que el proceso de discusión de creación del Ministerio de Cultura antepuso, para citar a Mayen Ugarte en un evento sobre el tema, la carreta a los caballos. Fue un proceso cerrado, donde se confirmó que en este campo, la cultura es más vista como un privilegio concedido que como un derecho).

3. Derechos de autor en los tiempos de internet. Lamentablemente, este tema es todavía visto como algo propio de un grupo de personas afanosas con las nuevas tecnologías. Que existan niveles alucinantes de piratería informática y de contenidos, hace que se vuelva casi intrascendente discutir cuestiones de regulación y ampliación de excepciones. El problema está que el Perú se viene con más tratados de libre comercio (como el TPPA, por ejemplo), y cuando venga “la repre” no podremos allí reclamar nada. Está por resolver todavía el equilibrio entre el derecho al acceso al conocimiento y la información versus el derechos de los autores para establecer las restricciones (o la no-restricción) de su obra.

4. Misceláneas. Se anunció con mucho bombo lo de la ley de mecenazgo, que fue incorporada a último momento a la ley que crea el Ministerio de Cultura. Que no haya salido, quizá sea parte de lo que se señaló en su momento, parte del problema de crear una excepción tributaria. También está lo de CONACINE, que si bien el gremio salió a defenderlo, en realidad nadie puede explicar bien (ni siquiera los funcionarios del MinCul, actuales mandamases de dicha Comisión) para qué sirve, cuál es su función y qué indicadores tiene. Luego, como parte del menosprecio a la historia dentro de las políticas culturales, pérdida de patrimonio documental en la Biblioteca Nacional y malos sueldos para los arqueólogos dentro del MinCul.

En fin. El Ministerio ya existe y veremos qué propone el nuevo gobierno. Ojalá no más de lo mismo.

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Danza de Tijeras. Foto por Gustavo Kanashiro. Algunos derechos reservados.

1. El Ministerio de Cultura. Contra viento y marea, y a pesar de las innumerables críticas, salió el Ministerio de Cultura con Juan Ossio a la cabeza. Como se criticó en un inicio, el proceso de creación de dicho ministerio fue uno cerrado y respondió más a coyunturas y necesidades urgentes de tener la carreta adelante del caballo. Sí, es cierto, la principal misión de estos meses es la de estructurar lo que había antes y que se ha fusionado (INC, INDEPA, etc.), pero de hecho ya tuvo algunos affaires: La casi “extinción” del Conservatorio Nacional de Música, el ineficaz desalojo de la Feria del Trigal de la Plaza de Barranco (patrimonio histórico).

2. La ley de Cine. De nuevo se saltan al Ministerio de Cultura. La cosa es que tenemos una ley de cine pro-majors, cuando, desde el otro lado (de los cineastas ¿independientes?) no hay una alternativa clara. Es obvio que los cineastas quieren más plata para hacer más películas. El problema está que los cineastas no saben qué películas quieren hacer. ¿Indicadores? ¿Metas? Eso es para los gestores. Friamente hablando, las majors (y el público) la tienen más clara que el resto de ¿independientes? La carreta antes que los caballos.

3. El retorno de la colección Bingham. Sin ser mezquinos, el reconocimiento de la propiedad peruana de la colección Bingham en manos de la Universidad de Yale es algo que hay que aplaudir. No es la única colección de piezas peruanas en el extranjero (por ejemplo, la colección Uhle en University of California – Berkeley). A su vez, la investigación arqueológica en el Perú está en un su habitual estado embrionario desde hace mucho. Tampoco contamos con un Museo Nacional de Arqueología a la altura de los que existen en México o Egipto. Pero, bueno, allí estamos. Las piezas van a ir regresando.

4. Mario Vargas Llosa. Qué más decir sobre el Premio Nobel.

5. El centenario de Arguedas. Aunque este año 2011 haya sido declarado el año del descubrimiendo de Machu Picchu, este año es el centenario del nacimiento de uno de nuestros escritores y pensadores más importantes. El Ministerio de Cultura se ha apuntado con la edición de sus obras antropológicas y etnográficas. Su obra tiene más vigencia que nunca en estas ciudades híbridas, heterodoxas, achoradas. No vivió en vano aquel que era como un demonio feliz. Se vienen congresos, seminarios, etc.

Otro centenario importante es el de Emilio Adolfo Westphalen. De lujo.

6. Las políticas culturales en la nueva Municipalidad Metropolitana de Lima. Hemos tenido un octenio en Lima con políticas culturales que han privilegiado el entretenimiento por sobre otras formas de disfrute de la ciudad. Así, por ejemplo, el Parque Mágico de las Aguas. Ahora, con la nueva administración Villarán, se abre una oportunidad para abrir la oferta cultural. Veremos qué pasa.

6. La huaconada y la danza de tijeras son patrimonio inmaterial cultural de la humanidad. Muy buena noticia, la verdad. Arguedas estaría feliz. Ojo que otros países han logrado incorporar a sus gastronomías como patrimonio inmaterial. Apuntando.

7. El tema de la piratería. Lo introduzco de contrabando. Cada año el problema de la piratería, de Polvos Azules, se patea hacia adelante. Y la solución es más represión y no entender que aquí hay dos derechos que chocan: tanto el derecho al acceso al conocimiento y la cultura como el derecho de autor. El estado ha privilegiado siempre lo segundo, dejando las políticas de choque al sector privado. Antes que lamentemos el cierre de un sitio como Polvos Azules, mejor es pensar en alternativas. Copyleft es una alternativa para trabajar desde el gobierno central o desde los gobiernos locales. También el fortalecimiento de las bibliotecas distritales, barriales, con buenas videotecas. En los tiempos digitales no sale tan caro implementarlas o fortalecerlas.

En fin, año movido el 2010, y todo apunta a que el presente que acaba de comenzar sea aún más interesante. Estamos en elecciones generales, y sería bueno ver qué opinan los candidatos de todos estos puntos.

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El tema del ministerio de cultura ha sido ampliamente tocado en este blog. Se pueden leer los siguientes posts:

0. Industrias culturales comentadas (22/06/08)
1. ¿Ministerio de Cultura en el Perú? (31/07/08)
2. Un par más sobre el ministerio de cultura (20/08/08)
3. El INC en crisis (01/08/08)
4. Hacia un ministerio de cultura (04/10/08)
5. El INC sigue en crisis (23/10/08)
6. Financiando la cultura (4/12/08)
7. Varias sobre políticas culturales (04/01/09)

¿Qué más decir sobre lo ya dicho? ¿Es posible levantar alguna opinión más?

Quizá enfatizar, desde el sesgo profesional, la necesidad de tener un buen sistema de gestión del patrimonio histórico. Buena parte de la discusión (ver, por ejemplo, entrevista a Santiago Alfaro en revista Generacción) hacen más énfasis y colocan como objetivo central la promoción de las industrias culturales. En la agenda sobre el futuro ministerio de cultura, no se encuentra el papel de la conservación e investigación del patrimonio histórico (prehispánico, colonial, republicano, archivos, etc.). ¿Cómo se dará? Los interesados pueden revisar el proyecto de ley (vía culturaperu.org, sitio web obligado para este tema).

Ciertamente la regulación cultural, tal como se encuentra, se vuelve prohibitiva y fomenta mucho más la destrucción del patrimonio que la puesta en valor del mismo. Eso ha sido discutido por Hans Rothgeisser en Economía de los Mil Demonios. Según una reciente encuesta de la PUCP, el 88% de limeños está a favor de proteger el patrimonio inmueble sobre las construcciones modernas. Sin embargo, el sistema actual ata de manos a todas las partes. Así, los propietarios prefieren dejar que el tiempo destruya la casona, el resto prehispánico, el archivo, a esperar que el estado de alguna facilidad para su protección/conservación/restauración.

Dos temas más. El primero, tiene que ver con el debate sobre la ley de cine. ¿Qué hacer con el cine? ¿Como financiar esta industria (como, en realidad, cualquier otra)? ¿Cuál es la mirada estratégica? ¿Más plata para el fondo de fomento a la producción cinematográfica (propuesta de la llamada Ley Peralta)? ¿Más participación y fuerza para las distribuidoras (propuesta de la llamada Ley Majors)? (vía cinencuentro). Este es un debate que viene corriendo paralelo al del ministerio de cultura y que en algún momento (espero) convergerán.

El segundo tiene que ver con el papel de las nuevas tecnologías en el desarrollo de las industrias culturales. Así tenemos, por un lado, desde la iniciativa ciudadana No Soy Delincuente (del cual formo parte, dicho sea de paso), se insiste en la necesidad de (1) descriminalizar el debate sobre la producción/difusión/reproducción de la producción cultural y de contenidos y de (2) discutir públicamente la necesidad de abrir la actual legislación prohibitiva (y que genera y promueve, por ende, mafias y mercados negros de contenidos) sobre derechos de autor. Tenemos también el debate que se viene realizando sobre los derechos digitales en el Perú.

Todas estas cuestiones que deben incorporarse rápidamente a la discusión sobre el ministerio de cultura (finalmente, las políticas culturales) en el Perú.

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El “descubrimiento” de Machu Picchu. Universidad de Yale. Fuente: Machu Picchu Mistery (¿Por qué el sitio más emblemático del Perú no cuenta con una página web oficial?)

1. Entrevista a George Yúdice en El Comercio, por Santiago Alfaro. Yúdice (investigador en ese ámbito tan amplio y raro como son los estudios culturales). Entre las varias cosas que dice, está su crítica al modelo de la propiedad intelectual y del copyright:

“Si uno no quiere abandonar los derechos de autor y el copyright, hay que modificarlos. La propuesta de Creative Commons va en ese sentido. Sus licencias ofrecen, a los autores que no quieren ser sujetos de lucro de las grandes empresas, poder renunciar a uno o a todos sus derechos. Pero eso no resuelve el problema; tiene que haber una transformación universal del régimen de propiedad intelectual.” (Ver entrevista completa).

A ver si eso despierta un debate mayor en el Perú.

(Ojo. Yúdice vino al Perú en diciembre traído por la mancha de los Cultural Studies de la PUCP, pero en exclusividad para sus alumnos. A ver si se animan la próxima vez a abrir la cancha y realizar un seminario abierto, una mesa redonda, etc. ¿Lo público y lo privado, recuerdan? ¿O solamente yo he entendido bien a Yúdice? Qué distinto cuando vino Lawrence Lessig al Perú. Recontra distinto).

2. Sigue el caso Bingham. La semana pasada entrevistaron a Luis G. Lumbreras en La República sobre el juicio que se le sigue a la Universidad de Yale. Copio algunas líneas:

–¿Por qué Yale le plantea a este gobierno un documento de esa naturaleza?
–No creo que hayan pensado en engañar, sino que encontraron gente que no tenía la menor idea, entre ellos Cecilia Bákula, directora del INC, y la gente asociada a ella. Si no hubiera sido por la intervención de la doctora Karp, con su artículo en el New York Times, de repente no nos enterábamos de nada. El Estado peruano entonces no retrocedió sencillamente porque teníamos la razón y nos basábamos en una historia verídica. Pero el gobierno actual entra en duda y comienza a negociar, que si venían 300, que si nos devolvían quién sabe cuánto. Todo lo que ya había sido desechado por el Estado peruano se retoma. Es una política equivocada, sustentada en hacer lo contrario de lo que el régimen anterior había hecho, o replantear las cosas como si fuesen nuevas, desde cero. El resultado es patético. La figura lamentable del señor Garrido Lecca y la deplorable posición de la doctora Bákula son íconos de todas las deficiencias que tuvo la presentación del Perú en este tema.

Terrible.

3. La entrevista también hace mención al Congreso de Políticas Culturales, organizado por el INC y la AECID, que, sabemos, terminó con pifias a Bákula por una inoportuna mención al Presidente García. Tuve la oportunidad de hablar con Jorge Delgado, organizador del evento y discutimos un poco sobre algunas cuestiones generales, la convocatoria, el nombre “congreso”, etc. El objetivo, básicamente, era formar un grupo de expertos en el tema. Sigo pensando, como se lo planteé a Delgado, que la convocatoria debió ser abierta desde el inicio, aunque pudo haber tomado más tiempo y esfuerzo. El otro tema, según veo, está en el pasivo de Bákula sobre cualquier evento donde el logo del INC esté involucrado. El camino hacia un sistema nacional de cultura (base de cualquier proyecto de ministerio, creo yo). En todo caso, se viene otro Congreso, en Arequipa. Esperemos que las cosas se vayan puliendo (como la presencia del Archivo General de la Nación, discusiones temáticas abiertas, etc.)

Entre los resultados está la conformación y promoción de una:

“…institución civil con entidad jurídica propia que facilite la continuidad de ese proceso colectivo de trabajo en favor del reforzamiento institucional de la cultura: promoción de una asociación de profesionales, artistas, creadores, instituciones y personas interesadas e involucradas en la cultura como factor de desarrollo.” (Entrevista a Lala Deheinselin, El Comercio)

De hecho, es un proceso que recién comienza. Ya veremos qué pasa. Sobre todo en un escenario de crisis global como el que vivimos ahora.

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Iglesia de Luren. Fuente. Amautacuna de Historia

Religión y políticas culturales. Mal cocktail. La religión tiene que ver con lo privado, con decisiones personales, con el pertenecer a una forma institucionalizada de la fe. Las políticas culturales, por el contrario, tienen que ver con el universo de lo público, con los modos en los que el estado configura el uso de recursos para la promoción de la diversidad cultural, de lo que el estado considera promocionable dentro del campo de la cultura. Mala combinación, porque este uso de recursos podría entonces responder a prácticas y lógicas privadas.

Separar ambos campos es de por harto complicado (sobre todo en un país tan y tan conservador como el nuestro, donde ya la religión tiene sus narices metidas en todo: políticas sobre sexualidad, resolución de conflictos, derechos humanos, etc.).

Dos historias desconexas y una posible relación.

I. La destrucción del Santuario de Luren. Hace unas semanas, en Somos, Enrique Hulerig escribía sobre la destrucción de este sitio de gran importancia para los iqueños, de gran valor histórico, y al que arbitrariamente se le había quitado su carácter de patrimonio:

“Según la arquitecta Teresa Vilcapoma, subdirectora de Registro en el INC, recientemente cesada, el director de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano de esa institución, Wilfredo Torres, “nos dijo que el presidente García quería construir, como sea, una catedral o una basílica en Ica, y que la directora nacional, Cecilia Bákula, siguiendo esa directiva, nos ordenaba elegir desmonumentalizar la Catedral de Ica o el Santuario de Luren, no importaba cuál, pero la Catedral mejor no porque la Fundación Getty estaba interesada”.

La arquitecta se rehusó a participar y, tras algunos meses de hostilidad, fue despedida. Esto ya no tiene nada de extraño, sobre todo si se tiene en cuenta que el INC ha renunciado a cumplir sus actividades de supervisión más elementales, como sucede con la Comisión Técnica de Arquitectura. “Tradicionalmente, la comisión ha estado integrada, aparte del INC, por representantes de los colegios de arquitectos e ingenieros, la Asamblea Nacional de Rectores, las secciones peruanas del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y del International Council of Museums (ICOM). Ahora solo la integran miembros del INC, siendo Willy Torres el presidente de la comisión”, concluye.” (El señor en vilo, Enrique Hulerig)

II. El local que utiliza el Café Ayllu en el Cusco (desde hace 37 años), pertenece al clero. El clero piensa alquilar el local para poner otro café (posiblemente un Starbucks). El caso del clero y su peso en el turismo en Cusco escapa a un lugar de cafés:

…la nueva administración del Arzobispado retiró del Boleto Turístico, un circuito que agrupa todos los complejos arqueológicos y culturales del Cusco y que es administrado por las municipalidades, sus iglesias y conventos, para formar su propio circuito y tener control directo de sus ingresos.

La agencia de viajes de “Luchín” Castañeda [administrador de los bienes del Arzobispado Cusqueño, RB] fue acusada también por las demás agencias de turismo de ofrecer visitas privilegiadas a monumentos de las Iglesias que no se podían ofertar por ninguna otra agencia de viajes y de pretender dividir al Boleto Turístico para hacer un circuito paralelo entre el Arzobispado y algunas municipalidades.

El grupo Libido conoció también de las nuevas formas de administración del Arzobispado. Cuando quiso grabar un video clip en la Plaza de Armas a propósito de su premiación en MTV, le cubrieron la fachada de la Catedral con una tela porque no pagaron por derecho de uso. (Los últimos días del Ayllu, Flor Huillca).

Atando cabos. La Iglesia Católica tiene un peso enorme en el Perú, en su vida política y en su vida cultural. Gracias al Decreto Supremo 23211, firmado por el General Morales Bermúdez, la Iglesia cuenta también con un “sistema de subvenciones para las personas, obras y servicios de la Iglesia Católica seguirá como hasta ahora. Las asignaciones personales no tienen el carácter de sueldo ni de honorarios, por tanto no constituyen renta sujeta a tributación.”. Además, toda la Iglesia y sus partes “continuarán gozando de las exoneraciones y beneficios tributarios y franquicias que les otorgan las leyes y normas legales vigentes.”

Entonces, en estos tiempos del turismo intensivo, es lógico que la Iglesia aproveche para generar rentas (¡sin pagar impuestos!), con patrimonio que no les pertenece. Total, es casi una práctica naturalizada (“si el estado no lo puede hacer, que lo haga el sector privado…”).

Que la Iglesia tenga un peso grande en la administracion del INC es de gran ayuda. La directora Cecilia Bákula, como ha sido reportado, ha introducido en diversos cargos a miembros de su congregación Avanzada Católica Pro Ecclesia Sancta (fundada en Arequipa por el Padre Pablo Menor), de tendencia conservadora.

“De hecho, la propia Bákula -aunque sin dar nombres- admite que debe haber “unos cinco” integrantes de AC trabajando hoy en día en el INC. Eso siendo modestos, porque las personas a las que entrevistamos para elaborar esta nota -todas relacionadas directamente con el instituto- han coincidido en lo siguiente: AC ha conseguido tomar muchos espacios dentro del INC. La pregunta cae sola: ¿Por qué Cecilia Bákula lleva a trabajar con ella a personas que no tienen experiencia en gestión cultural, pero con las que comparte la misma tendencia religiosa? ¿No existe ahí un obvio conflicto?” (Los cruzados de Bákula, Enrique Patriau)

Conflicto que podría evidenciarse en diversas actitudes con respecto al uso y manejo del patrimonio cultural inmueble donde la Iglesia tendría injerencia (como en el caso del Santuario de Luren y las libertades que goza el Arzobispado cusqueño). La solución podría ser simple y drástica (experiencia que además se da en otros países europeos): Reconocer, en primer lugar, la propiedad estatal sobre el patrimonio colonial (y por ende, de los santuarios y las iglesias). Luego de eso, acuerdos, negociaciones con la Iglesia Católica para celebrar sus ritos en dichos lugares (o en aquellos que se consideren hábiles).

Es decir, si la Iglesia (por lo menos para el caso de Cusco) ya pasó a la directa promoción turística de sitios que considera suyos (sin importar mucho el efecto de aumentar la carga de visitas sobre el monumento), y si encima no pagan impuestos (a pesar de que se tratan de actividades comerciales, en todo el sentido de la palabra), ¿no sería lo más lógico que el estado (en este caso, el INC), digan algo?

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Se les llamó también “tampus” o tambos, lugares de reposo, porque estos centros administrativos se encontraban en la imponente red vial inka o Capac Ñan. En realidad, su función rebasaba la de ser un sitio de descanso de la burocracia imperial, pero, quizá por un problema de traducción, muchos de estos lugares fueron identificados como tambos, idea que caló en la población durante el período colonial.

La traza incaica tenía una singular caracterísitica: Muchas de sus calles, de la orientación de sus edificios y monumentos, se guían de acuerdo a una fina observación de salidas y apariciones de estrellas, y puestas de luna y sol. Varios investigadores han registrado que las llaqtas funcionaban como una suerte de gran calendario astronómico y agrícola.

Uno de los sitios más impresionantes dentro de este sistema de centros administrativos es Huánuco Pampa, ubicado en el distrito de La Unión, provincia de 2 de Mayo, departamento de Huánuco. Y está en peligro, entre otras cosas, porque el recorte de presupuesto dentro del INC no permite conservarlo.

Obras de prevención del Ushnu de Huanuco Pampa

Kallanka de Huanuco Pampa en mal estado

De hecho, se ha avanzado harto con temas de conservación e investigación, sobre todo por el Proyecto Capac Ñan. Sin embargo, el recorte presupuestal (¿crisis? ¿cuál crisis? diría algún optimista), ha cortado la posibilidad de preveer más colapsos de muros y de continuar la investigación. El recorte ha sido además documentado en un reciente reportaje de Roberto Ochoa, con documentos en mano. Todo queda en stand-by, conservación, investigación, etc.:

…se puede comprobar que la entidad [el INC] acepta un recorte en sus “recursos ordinarios”, correspondiente al último trimestre del presente año y calculado en casi 13 millones de soles.

Sin embargo, el INC considera injusto el recorte en sus ingresos por concepto de recaudación, que provocará problemas legales por incumplimiento de contratos adquiridos con antelación con diversas entidades peruanas y extranjeras. (Roberto Ochoa, MEF dejó sin recursos a Machu Picchu).

Un INC sin plata. Y ahorita se viene el Congreso de Políticas Culturales, donde se discutirá la propuesta del Instituto Nacional de Cultura para el próximo Ministerio (mirar detalles tales como cuestiones de derechos de autor, por ejemplo).

Como he venido sosteniendo, si un Ministerio no va a tener los fondos suficientes para una gestión eficiente, que proteja el patrimonio histórico y promueva un desarrollo basado en la diversidad cultural, esa próxima cartera va a ser tragada por los promotores de colecciones privadas y los empresarios en general. Una ley de mecenazgo (como se asoma por allí) sin un real contrapeso desde el estado, va a reproducir lógicas tutelares sobre la cultura. Y eso ya lo hemos visto con el Museo de Arte Contemporáneo en Barranco: La (alta) cultura como un feudo.

En fin, mientras se acerca el Congreso, Huánuco Pampa se cae. Chan Chan se cae. Machu Picchu se cae.

También:
- Correo lanza el rumor que Germán Kruger, “personaje muy cercano a Fujimori” (y ex alcalde de Miraflores) estaría voceado para Ministro de Cultura. En efecto, Kruger, con otros empresarios, enviaban una bolsa de dinero para la manutención del ahora reo Alberto Fujimori cuando este se encontraba en Chile. Es más, su ingreso a la alcaldía (según el diario La República), habría sido cocinado en las salas del SIN. De todas maneras, entregar el Ministerio de Cultura a un empresario, podría hablar mucho del sentido de cultura que se le quiere imprimir a la nueva cartera.

Más:
- Explicación en flash sobre el sistema vial inka (Álvaro Higueras)

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Julio C. Tello y Alfred Kroeber. Fuente: Smithsonian Institute

La idea de un Ministerio de Cultura es sugerente y el llamado del presidente García es positivo: que se discuta públicamente qué se entiende por reivindicación del pasado y promoción de las artes, que se levanten opiniones sobre la relación entre esta promoción y las distintas nuevas (y viejas) industrias que podrían ganar mayor protagonismo y que se genere un consenso entre distintas posiciones académicas, ideológicas o partidarias. El problema está que han pasado ya más de dos meses y ese debate no se ha dado. No ha habido convocatoria pública a discutir lo que significaría ese nuevo ministerio y son pocas las columnas de opinión sobre el asunto. Son varios los temas:

1) El presupuesto. Como se sabe, nos encontramos en un contexto de progresivo corte de gastos públicos, donde además a “la cultura” se le ve todavía como un gasto y no una inversión (por lo menos para la gente del famoso Sistema Nacional de Inversión Pública). Va a ser difícil que este panorama cambie a corto plazo. [Al momento de escribir este artículo, no se hacían públicos los despidos de personal dentro del INC, RB]

2) La relación tirante con turismo. Es conocido el interés de los operadores de turismo por tener mayor injerencia sobre “la cultura” (gestión de restos arqueológicos, patrimonio inmueble) y el INC poco ha hecho para defender su sector. ¿Cómo será la relación entre ambas carteras cuando exista la de Cultura?

3) Protección, conservación e investigación del patrimonio histórico. Aquí, la posición del INC ha sido endeble y tampoco ha defendido su jurisdicción (como en el proceso a la U. de Yale) o de débil respuesta (como con las expresiones del alcalde Castañeda con respecto al papel del INC en la construcción del anillo vial San Marcos).

4) Relación entre cultura, sociedad y desarrollo. Aquí el tema requiere una discusión que involucre a las universidades, los gobiernos regionales y locales, las organizaciones de la sociedad civil y representantes del sector empresarial. En los últimos años, el manejo y gestión de “la cultura” se ha hecho desde la esfera privada (coleccionistas, emprendedores culturales, fundaciones). Eso ha generado, entre otras cosas, que archivos que son parte del patrimonio histórico de la nación se encuentren en instituciones privadas con el argumento de que “ellos pueden cuidarlo mejor que el Estado”, o actitudes (como las vistas con el polémico Museo de Arte Contemporáneo) de enfrentar profesionales de la cultura que “saben” con ciudadanos que “no saben”, cuando de lo que se trata es de articular fuerzas en un mismo destino. Cambiar todos estos sentidos comunes implica la definición y delimitación del rol que le compete a cada actor dentro de las políticas culturales. También la promoción de consensos.

Experiencias en otros países muestran cómo la construcción de institucionalidad y articulación de actores sociales ha permitido convertir la cultura en un factor de desarrollo económico y de mejora del bienestar social. Queda en manos del INC hacer una convocatoria al debate público, con representantes de los distintos sectores que puedan terminar en acuerdos y no en la reproducción de la situación presente.

PS:
- Mientras todo esto se debate, aparece en El Comercio que “Dinero que se capta en Chan Chan va a las cuentas de Lima”. De nuevo, ejemplo de la administración del presupuesto y el establecimiento de prioridades dentro del INC.
- Milton Vela escribe en Café Taipá sobre la Feria de Lima y comenta sobre el caso del alcalde Mezarina y la Sra. Céspedes.

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Fuente: SanBorja.com

1. Me cuentan desde dentro que las cosas van mal en el INC, que no solamente les han reducido al 50% el presupuesto, sino que además están con Infocorp encima. Justo en el año del debate público (que hasta ahora no se da) sobre el nuevo ministerio de cultura. Eso va a significar una buena cantidad de despidos. Genial.

2. Paralelamente, el INC (con el apoyo de AECID) viene trabajando hacia un Congreso Nacional sobre Políticas Culturales, que será lanzado prontamente. En el Congreso Nacional se presentarán los documentos de trabajo que se discutieron como parte de las actividades del Convenio INC-AECID. La gente que participó, según tengo entendido, fue elegida ad-hoc. También tengo entendido que no se van a recibir nuevos papers para ser discutidos. Para más información, ver la web del Proyecto INC-AECID. Ah, el proyecto no aparece en la web de proyectos del INC. Aquí la Invitación al Pre-Congreso.

3. Aparece el blog del Colectivo Maniobras. Me parece bacán la propuesta de abrir el debate sobre las políticas culturales, y creo que más es mejor (sé que suena horroroso). Su primer post es sobre el valor de la cultura y la importancia de un ministerio de cultura. Vale.

Servidos.

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